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最高法:1600万件历史积案可查清理发放执行案款

发布:admin04-23分类: 国际

  南都讯 记者刘嫚 去南极旅游,因为被纳入失信被执行人名单,无法购买返程机票,主动履行义务后才得以回国;去缅甸躲债,当缅甸发生军事冲突时无法买机票回国,与申请执行人达成和解才得以安全回国……

  4月21日,最高人民法院院长周强在作《最高人民法院关于研究处理对解决执行难工作情况报告审议意见的报告》时说,最高法院全面开展核查清理工作,清理了一批长期形成的历史积案。将1600多万件历史积案纳入系统加强管理,彻底解决案件底数不清问题。同时,在全国法院开展集中清理执行案款活动,清理发放案款960亿元。

  2018年10月24日至25日,十三届全国人大常委会第六次会议听取、审议了最高人民法院《关于人民法院解决执行难工作情况的报告》,并进行专题询问,在历史上是首次。

  周强介绍,全国人大常委会审议人民法院解决执行难工作情况报告后,最高人民法院党组于2018年10月29日召开会议,部署全力以赴打好“基本解决执行难”攻坚战,同时研究建立长效机制,把“基本解决执行难”成果常态化制度化。

  为从深入推进执行联动机制建设、加强和改进执行工作、强化执行难源头治理、加强组织保障。推动将法院执行工作在综治考评中的分值由2分提高至3分,将失信被执行人名单应用纳入考评体系。

  同时,还推动健全执行联动机制,会同公安部将3台应用终端与最高人民法院执行指挥中心联通,促进解决部分下落不明被执行人查找难问题。会同自然资源部实现不动产登记信息网络查询。会同银保监会推进保险理财产品网络查询。通过深化全方位协作联动,让执行联动机制真正“联起来、动起来”。

  在充分发挥律师作用方面,会同司法部、中华全国律师协会研究制定《关于深入推进律师参与人民法院执行工作的意见》,进一步支持律师参与执行案件代理,推进完善律师调查取证机制,保障律师依法履职。目前,《意见》已经起草完毕,正在征求各方面意见。

  针对常委会委员们提出的推进社会诚信建设、建立多部门多行业共同发力的联合惩戒机制、加大失信惩戒力度、从根本上预防和解决执行难等意见建议,最高法院也采取了一系列措施。

  例如,持续推进惩戒措施落地。在国家发改委全力支持推动和各部门大力配合下,最高人民法院又会同有关部门签署12项失信联合惩戒备忘录或指导意见,拓宽失信惩戒范围,健全联合惩戒体系。与4个部门或行业加强数据对接,拓展限制高消费、互联网贷款等范围,实现对失信被执行人自动拦截惩戒。

  同时,促进营造讲诚信守契约的社会氛围。在中央政法委领导下,针对部分涉及基层政府机构的执行案件,加大专项清理力度,同步健全长效机制。各地法院主动向党委汇报,加强与地方政府沟通,推动将相关失信信息向全国信用信息共享平台推送,将相关案件清理情况纳入社会治安综合治理考核范围,促进党政机关带头履行生效判决。

  此外,对拒不执行、妨碍执行犯罪行为严厉惩处。依法适用刑法关于拒不执行判决、裁定罪有关规定,通过公诉、自诉两种方式,加大对拒执犯罪的打击力度,2018年以拒不执行判决、裁定罪判处罪犯5159人。依法严厉打击非法处置查封、扣押、冻结财产犯罪,2018年审结此类犯罪案件390件。

  在加快提升执行工作信息化水平方面,周强介绍,网络查控系统取得新成果。2018年11月以来,又新增98家地方性银行实现银行存款网络扣划,新增352家地方性银行实现金融理财产品网络查控。截至今年3月,全国法院通过网络查控系统,冻结资金5087.6亿元,查询房屋、土地等不动产信息1810万条,车辆5909.2万辆,证券1496.3亿股,船舶232.9万艘,网络资金296.8亿元。

  “网络司法拍卖进展明显。”周强对此表示,最高法院指导各级法院全面落实网拍优先原则,实现司法网拍全覆盖,进一步规范网拍公告,提高网拍效果。截至今年3月,全国法院共进行网络拍卖110万次,成交量31万件,成交额6863亿元,标的物成交率68.7%,溢价率61.3%,为当事人节约佣金213亿元。

  值得关注的是,最高法院还建成全国法院询价评估系统。出台司法解释,增加定向询价、网络询价等财产处置参考价确定方式,上线全国法院询价评估系统,规范询价评估程序,进一步解决传统委托评估耗时长、收费高等问题,提升财产处置变现的效率和效果。

  周强还介绍,最高法院全面开展核查清理工作,清理了一批长期形成的历史积案。将1600多万件历史积案纳入系统加强管理,彻底解决案件底数不清问题。通过执行转破产和司法救助推动无财产可供执行案件依法退出,逐步改变了陈案越积越多的情况。在全国法院开展集中清理执行案款活动,清理发放案款960亿元。

  对涉民生执行案件,健全优先立案、优先执行、优先发放执行款的常态化机制。2014年以来,每年元旦春节前后集中开展涉民生案件专项执行行动,加大对追索劳动报酬、赡养费、抚养费、抚恤金、工伤赔偿等案件执行力度,累计发放涉民生案款179亿元。

  为严厉打击拒执行为,对失信被执行人依法适用强制措施,全国法院以拒不执行判决裁定罪判处罪犯1.3万人,拘留50.6万人次,限制出境3.4万人次,与前三年相比分别上升416.3%、135.4%和54.6%。

  在推动社会诚信建设方面,持续推进联合惩戒工作,不断加大失信曝光和惩戒力度,全国法院累计发布失信被执行人名单1322万例,有366万人迫于惩戒压力自动履行了法律义务。

  有的去南极旅游,因为被纳入失信被执行人名单,无法购买返程机票,主动履行义务后才得以回国;有的去缅甸躲债,当缅甸发生军事冲突时无法买机票回国,在法官主持下与申请执行人达成和解,最终才得以安全回国;还有的购买了俄罗斯世界杯足球赛门票,因被限制出境导致看不成比赛,只能联系法官主动偿还欠款。返回搜狐,查看更多

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